l'Algerie et le Plan d'Ajustement Structurel
« De façon général, le PAS est un ensemble de disposition dont certains agissent sur la conjoncture, et d’autre sur la structure et qui résultent d’une négociation entre un pays endetté et le FMI ».
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Le choc pétrolier de 1986, a privé l’Etat de la moitié des recettes des hydrocarbures et fut un élément révélateur de la crise économique causé entre autres par :
- L’augmentation démographique de la population alors que le développement économique n’a pas suivi.
- L’Etat à dû recourir à l’endettement pour couvrir le déficit budgétaire. La pauvreté s’aggrava.
- Le phénomène de la corruption.
- L’Etat finançait les biens de consommation au détriment de l’investissement.
L’Algérie n’avait pas d’autre solution que de faire recours au FMI,et signe avec lui deuxopérations de prêt :la première opération consiste a procéder au tirage de « la tranche de réserve » tandis que la seconde consiste a négocier « une facilité compensatoire » . Ces deux opérations avec le FMI ont permet la mobilisation de 600 millions de $.
En contre partie du crédit, le FMI a imposé à l’Algérie un plan d’ajustement structurel.
Les préalables de l’accord de confirmation pour la mise en place du PAS : pour pouvoir bénéficier du programme du PAS, le fond monétaire international impose la réalisation des conditionnalités suivantes :
a la rigueur budgétaire : qui consiste à augmenter les impôts et diminuer les dépenses courantes de l'Etat de façon à équilibrer le budget public, cependant, les rédactions budgétaires ont fortement touché les budgets sociaux de l'éducation.
bla déréglementation des prix à la production : ne plus contrôler les prix, ce qui permet aux producteurs d'augmenter leurs marges et de stimuler la production.
Cette mesure est destinée à rétablir la vérité des prix sur le marché cependant, elle entraîne des hausses extrêmement forte, des prix de produits de première nécessité.
cla dépréciation de la monnaie nationale : stimuler et diminuer les importations pour équilibrer la balance commerciale. De plus, le prix des produits primaires ayant baissés sur le marché mondial, l'accroissement des quantités exportés n'a pas permis une entrée de devises plus importantes.
dla récession de la politique monétaire : stimuler l'épargne intérieur en limitant l'inflation, pour cela les taux d'intérêts sont relevés et cela décourage l'investissement, puisse que le crédit est plus cher et enfin les investissements non réalisés limitent la reprise économique future.
ela libération par la remise en cause de l'intervention de l'Etat : supprimer les quotas par les importations et la multiplicité des taux d'échange, d'uniformiser et d'abuser les droits de douane, d'éliminer les protections intérieures et de différentes parties qui visaient à favoriser une production ou une consommation particulière.
f. la privatisation : vendre au secteur privé national ou étranger, l'ensemble des entreprises nationalisées, qu'elles relèvent du service public ou non.
Les effets du PAS sur l’économie Algérienne : L’Algérie a achevé l’exécution de son accord avec le FMI en 1998. Les évaluations faite montre que des résultats macro-économiques ont été enregistré :
- Le taux d’inflation a été ramené jusqu’à 5% en 1997,alors qu’en 1994 était de 30% .
- Les réserves de change s’élève à un niveau supérieur à 9 mois d’importation.
- Le service de la dette extérieure avait atteint 86% est ramené à 32% en 1996 ( alors qu’elle prévoyait un taux de 42%) .
- Le taux de croissance est de 4% en 1996 ( grâce à des facteurs exogènes le pétrole et une bonne pluviométrie sur 3ans qui a permis l’augmentation de la production agricole).
Ces résultats n’ont toute fois pas permis d’atteindre les objectifs fixé en matière de croissance et d’emploi aggravant ainsi :
-L’ampleur de licenciement et de la retraite anticipée( le chômage en 1994 est de 24,4% et en 1999 est de 29%) .
- La privatisation de plus de 1200 entreprises.
- La baisse de la production industrielle par exemple indice industrie manufacturières en 1994 est de 80,1 .En 1999 est de 67,7. On a aussi, indice hors hydrocarbures en 1994 80,1 et en 1999 est de 75,1. Textiles en 1994 est de 82,5 et en 1999 est de 39.
- Le programme de logements sociaux sont réduits, alors que la croissance démographique augmente.
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